平淡为官-第755部分
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王公子弟的耳朵里去了吧。
而这便是政治宣誓,在这么敏感关键的时刻,赵思銭见徐清是因为什么?难道只是喝一场酒,谁会信呢,在这么紧张的气氛下,任何一个微小的举动,都会引起别人的猜测,更何况是与徐清喝酒,不少人的心中恐怕都会认定自己已经做出了决定,而这个决定对他们来说,是很不利的一件事情。
之后徐清与赵思銭谈论着风花雪月,确实没有说任何有关政治的事情,但此事在朝野已然开始发酵,两人对饮,赵思銭几次想要告辞,但徐清却一直拉着他,让他陪自己喝,一直到黄昏时分,徐清才放走了赵思銭,在赵思銭走之前,徐清还醉醺醺的装作不经意的说了一句“赵公,看看这汴梁城,七百万的人在此地生活,谋食,养活着自己的孩子,父母,而在整个大宋朝,一亿三千万的人正在不停的工作着,他们是这个国家真正的主人,也是我们统治的基石啊。”
说完,徐清便在侍从的帮助下离开了亭台,下山去了,赵思銭则是站在原地,心中反复想着徐清的酒话,最终苦笑了一声,说道:“是我赵思銭糊涂了,没想到最终还是需要你来帮我做这个决定啊。”
眼下,徐清确实已经帮他做出了决定,赵思銭再看了一眼脚底下的江山,毅然决然的选择了离开,半个月之后,一份有效收税的初步解决草案便递到了徐清的面前,展开一看,徐清就知道,自己没有看错人,那份劝说,也确实起到了作用。
在这份草案中,赵思銭提出,应该要建立起一支独立于朝廷的收税警察部队,拥有对建立专案的特权,可以独立于法院进行专门审理有关经济案件,同时成立税警部队,专门负责对那些负隅顽抗,不愿意缴税的企业和个人,进行强制***收缴,单单看到这第一条,就让徐清感到了赵思銭的决心。
要知道即便是在如今的中国,税收问题若是出现了暴力抗法的情况,也是交给警察局统一管辖的,并没有专门的税警,而美国是有税警的,之所以中国不专门设立税收警察,其中一个很重要的原因,便是很多中小企业,或者是作坊,如果你去查他的缴税问题,这些企业百分之八十以上会破产,就像那些街边摆摊卖早点的,你去收他的税,这是一件很困难的事情,同时也是一件很残忍的事情,为了保证这些工作和就业机会,所以在中国,抗税的人往往是交给法院来管理的,这与美国是截然不同的。
而如今,赵思銭提出这一点,显然是准备动真格的,不然根本就需要成立专门的警察部队,从这一点确实可以看出,赵思銭的决心,同时在这份草案之中,他还提出了要建立重罚制度,这套制度就是如果有人发现了一家企业的偷税漏税情况,那么你可以对朝廷进行举报,无论手中有没有证据都可以举报,举报之后,如果成功,那么这一家企业将被处以其资产百分之五的罚金。
可别小看只有百分之五,要知道那些跨国大企业的百分之五,简直就是割他们的肉了,更何况其中还有很多是固定资产,比如房产,农田,工厂之类的,移动资产一般来说,占整个集团的资产也不过只有百分之十而已,等于是罚没将近一般的流动资金了,这样的惩罚是很严重的,而在这一半之中,将会拿出一半来,分给举报的人,以此来鼓励公司内部的知情人士来举办一家公司的偷税漏税问题。
这一招可谓是狠到了极点,人性就是如此,当你可以因为举报而获得巨额利润的时候,就会产生大量的举报,虽然其中也不免会出现一些报复式的假举报,但必然会收回大量的金钱,而这一招,其实在汉武帝的时候,司马迁的公羊传中就记载过,当时汉武帝的方法更狠,那就是谁偷税,就让那户商人把家族中一半的家资拿出来,其中再取一半送给那位举报者,通过这种方式,来税收,当然,这样的做法,也产生了十分严重的后果,那就是大量的商户之间互相恶意举报,而政府根本没有能力处理这大量的举报,甚至有官员贪财,本来没偷税漏税的也给报偷税漏税。
良善之家平白无故的蒙受不白之冤,还要拿出大量的钱财来上缴,而这些钱虽然给了一部分举报者,但还有大量的钱进入朝廷的口袋,最后朝廷竟然慢慢开始用这种方法来敲诈勒索商人,用互相举报的方式,倒是让国库里面充满了钱,而最后所有的商人都受到了极大的打击,国家的社会治安下降到了极点,最后整个国家商业崩溃,没有人再敢经商,汉朝的经济受到了极大的打击,最后汉武帝统治末期,国家形式如此危机,也与这有着很大的原因,最后还是汉武帝下达轮台罪己诏,决定轻徭薄赋,废除了这种不人道的律法,这才慢慢恢复了元气。
而如今赵思銭把这条法律重新拿出来,显然是让不少人都心惊胆战,当然,为了防止这一条法律像汉朝一样被滥用,最后成为朝廷的敛财工具,所以对于税警的调查也必须要建立一套十分完整的系统,绝对不能肆意滥用权力,通过举报,朝廷要的是该收的税收,而不是漫无目的的烂收,这将会导致整个国家产生极大的混乱,对此徐清和赵思銭都清楚,所以对于税警也制定了一系列非常详细的法律,以保证国家机器不会失控。
这条法律的制定,足以让所有的资本家感到惊慌,原本信任的手下,十分有可能因为这庞大的财富而背叛你,在这种恐惧之下,许多人自然会选择干脆就把税赋缴了就算了,也算是心安理得,何必提心吊胆的,反正自己赚的钱已然是一辈子也花不完的了,可以说是很有效的促进了缴税的效率。
当然,赵思銭也知道,这样一道法令若是下去,必然会引得士族们触底反弹,他们的家财如此丰厚,一下子就割掉百分之五,或者是缴税足额,这都是他们不能接受的事情,所以赵思銭建议举报得钱的命令将在一年之后再行实施,给这些企业们时间,让他们去仔细想想,到底是缴税换一个安稳的日子,还是选择不补缴税款,继续提心吊胆的过日子,一年的时间,足以让许多人放弃挣扎了。
而在这两条法令之外的第三条,便是用来规范资产外流所导致的税收问题的,本土宋朝有着庞大的力量,租界也还可以查到,但是很多企业他们会把自己的中转站设置在其他国家之中,通过这种经济系统并不完善的国家来讲许多钱隐瞒下来,让他们不会出现在人们的眼中,这种情况也十分的常见。
如何将海外的利益也纳入到税收系统中来,这是赵思銭迫切需要解决的问题,因为单单是这一项,朝廷每年的损失就达到一百亿贯的收入,这笔钱可以支持两万名以上的大学生完成学业,也可以在四川修建一条两百公里长的铁路出来,这是一笔了不起的钱,朝廷自然要去征收,而与这些国家和殖民地国家建立起司法互助系统,显然就十分有必要了。
许多人犯了事儿逃到其他国家就以为可以完事了,赵思銭的这套做法,显然就是无论你逃到哪里去,即便是天涯海角,也必须把税给交了再走,这种追杀式的缴税,无疑更加令人胆战心惊,而徐清对于这份计划则十分满意,其中设计的技巧也十分巧妙,各个环节环环相扣,不会出现让徐清担心的情况出现。
他原本一直都很怕赵思銭过于激进或者是过于软弱,这都会是一个麻烦,过于激进会对经济造成很大的打击,许多企业恐怕会降低投资的愿望,而如果过于软弱,尽是一些不痛不痒的政策,那么偷税漏税的情况势必会越来越多,这自然是不行的,而赵思銭的这一套办法,虽然在徐清看来,略微有那么点严重了一些,但对于经济的打击尚且还在可控范围之内,且留出了足够的准备时间,让士族们去适应这些新的法案,在徐清看来,并没有什么太大的问题,徐清自然很是满意赵思銭的工作,接下来需要去思考的是,士族会同意赵思銭的做法吗?
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想要让士族们接受这一套法令,无疑是一件十分困难的事情,毕竟如果这套办法真的实施,那对于他们来说,不亚于是抽筋扒皮之痛,也必然会引发巨大的反弹,所以徐清虽然很满意这一套办法,但却也不能直接施行下去,他把赵思銭招来,询问了他的看法,赵思銭跟徐清一样,也认为这一套方法应该是最后应该达成的效果,而短期内不应该真的就按照这种法案来走,要给士族们准备的时间,同时让他们慢慢接受这样严苛的税务管理方式,但这是需要时间的,但第一刀必须要狠,如果第一刀没有让士族们感到肉痛,那么他们就会将这套法案当做是假的,而不是正视这套法案的权威,所以如何把握这中间的度,就是一件十分考验技术的事情。
在经过几次三番的讨论之后,最终决定,将举报的惩罚定在百分之三的力度,同时在惩罚偷税漏税上,刑罚也从原本的十年到无期徒刑改变为三年到十年不等,以此来给予资本家们更多的时间来做缓冲,同时这套法律的实施将会在一年以后开始试运行,毕竟法律的建立还需要相应的人手来筹备,无论是新的经济犯罪调查科的建立还是税务局税警制度的建立,都是需要大量时间的,这些都不是短时间内可以完成的,而也正好可以利用这段时间,给这些士族的代言人们好好想想,到底是应该负隅顽抗还是顺天而行。
而士族对此的态度也是两极分化的,有的人认为完善税收制度对于国家来说有利,而士族们已经赚了很多的钱,又何必去赚这不义之财呢,君子爱财取之有道,这才应该是作为士族该做的事情,而另一方面,还有一大部分的士族则认为,这些集团隶属于自己的名下,或者有自己的股份,就是自己的产业,而自己身为士族,不仅仅应该在农业上有特权,更应该在商业和工业上享有特权,而如今的税收实在是太过严苛,他们赚的太少了,所以对于徐清的这一次改变,自然是心中不满,认为徐清这是在变相的加重税收,从而好在自己等人的身上取利。
对于这些行为,徐清自然也是气得不轻,这些士族,有的时候无耻起来,远远比街边的小流氓更加让人厌恶,而对于这些人,徐清自然也不会客气,利用媒体大范围的曝光这些士族在缴税上的舞弊和黑暗面,从而让他们在社会上身败名裂,要知道这可是很严重的事情,作为士族,除了地方上的势力和财力,以及朝廷的官位之外,名声也是十分重要的,传统的中国人,对于名声有的时候甚至比自己的性命还要来的看重,而一个人若是名声不好,许多官场上的伙伴便也会刻意躲避,以避免殃及池鱼,所以徐清的这一做法,立刻便让许多官员身败名裂,从此离开了政坛,而在这一方面,徐清自己则是早一步将所有缴税上的问题全部处理干净,想要从这件事情上抓徐清的痛脚,显然是一件不可能的事情。
当然,他们也不会就这么善罢甘休就是了,政治斗争和利益斗争总是充满了血腥和暴力,这些不甘心就这么臣服的利益集团,自然有自己的本事,短短时间内,许多官员便纷纷被弹劾,许多丑闻也相继爆出,而这些官员无一例外是支持税制改革的,对于这种情况,一方面徐清�