平淡为官-第664部分
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可四年的时间，足以改变这一切，因为随着世博会的召开，电开始成为人们口中讨论的焦点，而许多资金也开始进入这一个领域，这才是最重要的事情，大量的资金涌入其中，必然带来电力发展的井喷时代，四年的时间，徐清相信，足以让宋朝人设计出一个十万瓦的发电站，这应该是没有什么问题的。
这就是徐清对于四年后世博会的构想，一个继续突破人类想象极限的世界，而为此整个中央财政投入便高达七百万贯，这还是第一年的拨款，整个四年的拨款会达到两千万贯左右，而山东道对于青岛的拨款会在八百万贯左右，同时大宋银行借贷给青岛地方衙门五百万贯低息贷款作为他们自己发展的金额，所有这些钱加在一起，大约三千三百万贯左右。
建设一座城市，在如此短的时间内，官方投资就达到这个级别的，真的是史无前例的事情，而因为官方的投资，而带动自由市场的投资，更是十分惊人的，在现代，中央统计局曾经做过一个统计，那就是中央每往地方投一块钱，往往会带动十五块钱的产值，这其中的十四块便来自于民间的投资，这也就是国家调控的好处。
国家并不需要真的亲自去建设一座城市，这跟计划经济不同，计划经济所有的一切都由国家来设计，但一座城市何等的庞大，国家又哪里能设计的过来呢，国家需要做的便是搭建一个框架，然后让民间资本来填满这副框架，国家资本就犹如是一个人的骨骼，而民间资本就是长在他身上的肉，这是两者之间的关系，密不可分，但却主次有序。
所以官方投资，只不过是为了带动民间资本向青岛集中，而这么做也确实引起了民间资本的注意，再加上朝廷宣布青岛为海港城市，同时在四年之后将会成为世博会的举办地，以及从明年开始，青岛将会成为一座自由港，施行免海关税的政策。
这一举动无疑是吸引了整个企业界的注意力，要知道在如今宋朝的任何城市，都是需要交海关税的，即便是内陆城市也是一样，只不过换了一个名字，被称呼为待转税，也就是说任何外来的商品，进入其中，都会要交这么一个税，进入这个国家，当然就只需要交这么一次，以此来保证朝廷的收入。
海关税对于朝廷来说可谓是十分重要的，尤其是在国际贸易如此繁荣昌盛的年代，所以减免海关税，必然会对整个青岛的经济产生巨大的刺激，毕竟如果从这里把货物卸下的话，他们就不用交那笔海关税了，这一件货物的钱自然不多，但一艘巨轮一下子便是数万件货物，这加起来，可就是一大笔钱了。
所以青岛的这个政策，可以说是一下子吸引了大量的资本准备进驻了，根据当地政府粗略估计，便大概已经有多达两千万贯左右的资产，准备在青岛买地，造场，新建各种各样的设施了，而朝廷之所以要这么做也有一个很重要的原因，那就是平衡各地的经济差异。
最近这几年，随着工业化的发展，整个宋朝虽然都像是坐着火箭一样，财富积累的程度，一年超过过去一百年的积累，在这种情况下，整个宋朝民众的生活都在急速的好转，但在这大好形势之下，省份之间的贫富差距非但没有越来越小，反倒是越来越大了，这才是最大的问题。
原本大家都一位，随着工业化的进展，整个国家都发展了，这确实没有，但发展也有快和慢的，有的地方相比起以前快了许多，但跟其他地方一比自然就慢了，这其中最为突出的就是华东和华南沿海地区，这些地方本来就是富庶地区，而随着工业化和国际贸易的发展，这两处地方，如今正以超过速在发展，每年的GDP增速都能达到十五以上，这是一个十分可怕的数字。
而在华北地区，则仅仅只有十左右，这个数字自然不低，但与华东和华南所创造出的耀眼成绩相比，就不值一提了，至于华中，华西，等地区，自然就更差，但他们因为是内陆，所以海关税也很难完全减免，减免了对于他们来说，也没什么太大的作用，因为外国的东西也很少会到他们这里来，最多也就是一些邮件和家人寄回来的土特产而已，这些东西可不能收税的，所以也就没什么用了。
而为了平衡华北与华东，华南地区的经济差异，朝廷这才决定让青岛成为一个自由港，施行自由贸易，以此来带动整个华北地区，通过青岛这个龙头来进行发展，最终建立起一个山东，河北，河南联动的大城市群，从而让华北地区的经济追上华东和华南，这就是朝廷决定的由来。
第736章（）
因此，华北地区，既然在人口和文化上无法与南方和华东地区相抗衡，那么只能通过政策来进行引导，将更多的商人安排进这片区域，让当地进行发展，从而带动地方经济，加强南北的沟通和联系，不然若是放任这种情况继续下去，那么南北之间的经济差距将会越来越大，而经济上的差距，会导致整个国家出现分裂的情况，从阶级上分裂，也从国家格局上出现分裂。
看看美国就知道了，作为世界第一强国，美国的经济自然是毋庸置疑的好，但美国的经济有一个特点，那就是西部，东部和南部都要比中部来得好，且看看美国的地图，沿海地区的人口几乎占据了整个美国四分之三左右的人口，而中心则是完全空洞的，这一点在发展中的中国也完全可以看到。
中国的秦岭淮河一线，在这条线的东部，占有百分之四十的土地养活着超过百分之八十以上的人口，而在这条线西部的，百分之六十的土地则养活着百分之二十的人口，这就是经济发展所带来的人口流动问题，对于美国来说，这并没有什么太大的问题，因为他的人口是在向着海边移动，而海边也正是他的边境，而中国则不同，中国的人口都是向着海洋移动，而内陆的人口则在持续减少，但中国的威胁却并不仅仅只是来自于海上，更来自于内陆，所以在中国，内陆如果像美国一样，出现了人口的大量流失，甚至在未来人口下降到一千万以下，那么整个国家都会出现巨大问题的。
而在如今的宋朝同样也是如此，如果人口从西南部和北部，中部向南部和东部开始移动，那么北方的敌人该怎么办，难道那个时候的后勤和交通运输都要让南方和东部来负责么，显然是不可能的，同时宋朝的人口已经很多了，要是人口再往这两块地区挤，对于当地的发展来说也是十分不利的，中国的建设方针不应该像美国一样，人口大量聚拢，而是应该像德国一样，全国遍布各种各样的县城，乡村，从而使人口分散在全国各地，同时再在全国各地建造大都市，这是中国的特权，因为中国的人口足够多，所以国际大都市和城镇化都可以同时去做。
而这才是对经济有好处的，不然若干年后，整个宋朝本土华东和华南繁荣似锦，其他地方却是人口老化，年轻人外出工作，从而人口越来越少，这是朝廷所不能允许的，再加上这个年代的北方本来就不能跟南方比，在现代，北方的人口起码跟南方不相上下，甚至还略微有所超出。
但因为如今宋朝的北方，除了河南是首都圈，人口比较多，山东是平原人口比较多之外，其余的地方，人口都是非常稀少的，因为河北大概是在十五年前才回归，长期的战乱让河北的人口只有四百多万而已，当初辽国将这片土地交给宋朝的时候，尽可能将上面的东西都给搬走了，留下了的只有四百万人口，因为激烈反抗，实在带不走，这才留了下来，而与之相邻的山西，则因为长期处在防守的第一线上，自然也是战乱不断，所以人口也大概只有七八百万左右，这些道的人口都这么稀少，经济自然就很难带动，再加上南方的经济引擎不停的开动，许多年轻人就都到南方去寻找机会，这就让北方的人口更加稀少，所以朝廷这么做，在山东开设一个自由港，来为北方经济提供引擎。
当然，朝廷对此也是非常谨慎的，毕竟自由港等于就是免税港，这一年便是四五百万贯的税款，省掉那么一大笔钱，对于北方的经济到底有多么大的发展，这谁也不知道，朝廷既怕没什么效果，那就真的惨了，这么大的优惠都不能达到招商引资，那这北方就真的没救了，但又怕效果太好，到时候南方和东部的经济若是出现了大问题，那可就是大麻烦了，所以朝廷对此也很忐忑，因此开设自由贸易港，仅仅只有一个而已，本来还有人建议在河北地区也开一个贸易港，就在大沽口，也就是后世的天津，那里也是一个良港，同时也拥有一个不大不小的城市，人口十万左右，若是做成贸易港，也是一个好地方，好机会，但朝廷最终没有批准，打算暂时先看看青岛的运行情况再说，在做决定这一点上，朝廷无疑是十分小心谨慎的。
而对于西部地区的经济发展，朝廷能做的就有限多了，大部分情况就是通过移民搬迁，扶贫救助等手段，来使他们脱贫，至于过上富裕生活，那还是很困难的，毕竟这些地方山路蜿蜒，许多铁路根本就修不进去，以及人口分散在山区，就更难产生经济效益，要想发展他们，实在是很困难，但若是让他们这些人口全部往大城市集中，那也会造成城市的巨大压力，所以朝廷就只能暂时用扶贫和移民这两个手段来帮助他们，尽快的提升经济效益，达到脱贫的水准。
所谓的脱贫就是有房子住，有饭可以吃，孩子可以上学，一家人不需要因为天灾而担心受怕，这就是最基本的要求了，而要实现这一点是很不容易的，首先就是要让山民从山上搬下来，到平原地区来居住，可是在西南地区，平原十分稀少，大量的平原是有主之地，所以山民就只能搬到城市里去，朝廷给他们造房子，补贴房钱让他们住，但很多人还是希望种地，对于这些人，就必须要另外安排，毕竟这是他们的诉求，不能全部往城市里面一扔就完事了，那就是恶政，好的政策不仅仅要解决问题，更是要让老百姓满意，若光是解决了问题，却伤害了部分人民的利益，那就不是好政策，而是一个鲁莽的决断。
对于这些想要种地的人，你就要重新安排，无论是移送到周围县城，或者是就近开荒，还是干脆去新大陆，或者是其余殖民地，这都需要与这些山民们经过很长时间的探讨，从而让双方满意才行，至于留在城里面的人，也不能单单留下就算了，还得为他们找一门生计，给他们教授新的技能，不然一群山民，除了打猎什么都不会，让他们留在城市里又能做什么呢？
这就是所谓的扶贫，而还有些地方，山民们不愿意搬出去，他们就是要在山里面住着，这对于他们来说，已经习惯了，平原反倒是让他们不舒服，对于这些人，你也不可能强制要他们搬出去，你就要给他们修建一些小道路，纵然是最便宜的道路，也需要花费大价钱，同时对于危房要整修，还有他们的生计要改变，要派出专家队伍，来查看当地的土质，更换农作物种，然后在当地建立农副产品的生产基地，从而提高农产品的附加值，这些都是扶贫的手段，但这些手段，也仅仅只能做到脱贫而已，致富是很难的，因为大工业机
