倾危大秦-第77部分
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但是四人也不得不佩服皇帝这步步为营、层层递进的想法，绝对是谋划好了，此时说反对的话只能让皇帝反感，再说了为何要反对，此事之时涉及到与商贾有牵连之人的利益，至于商贾自己的利益，几人直接无视了，这个时候，商贾的地位并不高。
再说了，放宽了对商贾的限制，这些人高兴还来不及，至于收走盐、铁经营的权力，他们也没有办法。
看到皇帝铁了心要促成这件事，几人倒是十分识趣，“臣觉得此策可行！”
既然有了好的试探开头，那么扶苏心里便有了底，看看外面的太阳，也到了正午时分，扶苏未让四人离开，直接带着几人一起去兴乐宫用膳。
一晚上扶苏都在思考明日廷议之事，土地之策为了秦国国内的稳定，扶苏是不会现在便动手的，扶苏在想的是国家体制的问题。
虽然扶苏知道自己作为皇帝，与皇后讨论政事不合规矩，但是整个秦国，与扶苏最亲近的自然还是枕边人王葭，王葭见扶苏忧心忡忡，轻轻的为扶苏按压着眉头，视线不经意之间看到了扶苏眼角的皱纹，心疼至极，往日那个一心跟淳于越学习的长公子如今担起秦国重任之后，笑容比往日少了很多。
“陛下可是有烦心之事？”王葭不是不知道后宫参政的危害，王葭完全是出于对扶苏的关心，没有丝毫想要参与政事的想法。
扶苏这个皇帝当的太苦了，看着扶苏来到自己这里开心快乐的样子，王葭知道这都是扶苏不愿自己看到他的压力。
扶苏从思考中醒了过来，知道自己刚才想事情太入神，被王葭看到了，扶苏此时真正体会到了孤家寡人的感觉，自己的一举一动，皆会被外面的官员深思揣摩，也就来到皇后王葭这里才能真正的露出喜怒哀乐的情绪，但是扶苏又不愿让王葭揪心，便极少跟其谈起国事，倒是未曾有防备皇后参政导致外戚势大的意思，王氏一家，颇懂进退之道，不然以王翦、王贲的滔天功勋，能安然终老的，历来又有几人。
当然不可排除始皇帝宽阔的胸怀和强大的人格魅力，没有任何人功劳可以震住始皇帝这位君主。
“朕在想先帝之制，先帝用法家集权于皇帝的主张，推行郡县之制，设三公九卿之职以治天下，郡县之制乃秦国之根本，朕绝不改动，但是三公九卿之职，先帝设立之后，国家的运转并未能全套按照此制进行，朕在思考，如何可以让整个国家更为高效的治理。”。。
此时王葭读书的作用就显露出来了，听到扶苏的话，王葭便知道扶苏是想加强“三公九卿”或者推行新的治理秦国的方式。
“我们秦国能战胜六国，不仅仅在于农耕和兵力上的优势，更重要的便是自孝公开始的国家治理方式，秦国历代君王皆可将权力集中起来，比起六国当时在权力上的分散、众多的派系，以及权臣专擅之事，要牢固太多，陛下是想进一步夯实‘三公九卿’之官职么？”
扶苏听到王葭的分析，倒是眼前一亮，真是没想到自己这个皇后眼光如此锐利。
“皇后当真是朕的良佐，郡县之制是秦国之本，‘三公九卿’只是运行这个制度的方式，郡县制朕敢说延续几千年也不会大的更改，至于如何运转郡县制，朕心中有更完善的一套方式，只是推行起来有些麻烦，朕还想着手收盐、铁买卖归于国家统管，如此就不得不适量放宽对商贾的控制，这两件事若是一起推行，朕恐群臣激烈阻挠。”
王葭思考着扶苏话中的意思，因为王葭并未有两千多年的经验积累，自然想不到扶苏想建立的更为严密“三省六部”之制。
“陛下更完善的方式是何方式？”
“朕给他起的名字叫‘三省六部制’，负责政策的制定、监审与执行。”
”三省六部？”王葭自然没有听说过，疑惑的问道，“三省可是如同三公？”
扶苏摇了摇头，“不同，三省更像丞相与御史之职责分为三，三省里面没有太尉之职，兵权朕欲设兵部，归于尚书省之下，尚书省如今时之丞相。”
“那岂不是丞相军政集于一身，如此一来岂不是会威胁皇权，陛下还是要多加思考。”王葭一听兵部也要由尚书省管辖，顿时觉得这样很容易出现丞相专擅的情况。
扶苏知道王葭不清楚这里面的运转机制，看似加强了相权，其实完全是为了削弱相权加强皇权来推行的‘三省六部制’，通过分散相权保证皇权独尊，又调动了丞相的积极性，这样可以做到君权独享，控制了军队，军政分离。
“皇后多心了，三省正是为了分离相权，但是如今秦国正值战时，朕又不欲削弱相权，否则三省流转政令之间，必然会使得政令下达缓慢，不如如今丞相决定之后便实施高效，朕要思索的正是如何在保证可以使得政令通行快速的情况之下，又不至于日后相权太大，不好加以管制。”
王葭此时可就想不出改如何处理这件事了，再则这件事过于敏感，王葭虽然知道跟扶苏感情很好，但是还是不愿再参与这件事，只是对扶苏点了点头，便说道，陛下还是早些休息，明日早上起来，再细细思索此事吧。
扶苏躺在床上确是如何也睡不着，闭嘴眼睛思考着如何可以推行此制。
与扶苏一样睡不着的还有跟随项籍回军的陈平，大军夜里驻扎在下邑，往东还有半日的路程便可以到达彭城。
陈平自投奔项籍开始，便通过项籍的行事风格在时刻观察项籍，项籍很难真正重用自己，包括颇有军事才能的钟离昧等人，也绝对比不上龙且在项籍心中的地位。
时间越长，陈平越发现项籍实在是难以成为一代明主，自函谷关外，陈平便有改投扶苏的想法，但是心中却不能保证秦国这个皇帝不会杀掉自己，毕竟自己可是跟随过两位叛军反抗秦国的人。
陈平躺在军营之中，看着天上的繁星，思索着自己的出路。
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第一百二十五章 波折廷议（一）（）
昨晚扶苏睡去时已经到了深夜，因为有心事，整夜睡眠并不好，一大早便醒来，眼睛血丝弥漫，轻轻揉了揉双眼，一夜的睡眠并未让整个人得到好的休息。
王葭还在熟睡当中，扶苏动作轻缓的掀开被子，走到外室，并未唤人来给自己穿好衣物，简单洗漱之后，便坐上辇车赶往咸阳宫前殿，准备召开今日廷议，扶苏一夜思考心中有了初步的方案，但是还是要集思广益，找打更加符合当今时期完善的治理之法。
这次相比之前的廷议，扶苏召唤的吏员颇多，像车府令丞、卫尉监、治粟内史丞这种中级吏员，扶苏也召唤至咸阳宫中，整个咸阳宫前殿变得不再如往日廷议般宽敞，颇显的有些拥挤。
扶苏在曲台宫中批阅了一些奏简之后，估计人差不多快到齐了，乘坐辇车向前殿驶来。
看到皇帝进入前殿，原本有些嘈杂议论的百官立即不再言语，按照自己的位置站好，扶苏看到今日来人之多，咸阳宫前殿还是小了太多，似乎应该将议事之地慢慢转移至可以容纳万人的阿旁宫前殿中去了。
“朕自回到咸阳之后，便在日夜处理重要的政事，今日将一些冗积的奏简批阅完毕，召大家来进行此次廷议，希望大家可以畅所欲言。”
今日廷议之重要，自然史官要在一旁记录，扶苏说话期间，一旁的史官迅速写下“皇帝召百官与会咸阳宫议，人数之众，前未有能及。”
今日廷议众人皆知皇帝会有极其重要的事要提出，丞相冯去疾便识趣的未提出什么事情来商议，皆等皇帝开口。
“先帝守威定功，安危之本，耗时不到十年，便将延续五百多年的天下战乱消弭一空，天下之人莫不虚心而仰先帝，秦国本为西北边陲之国，自孝公用商君之法，迅速强盛起来，及至先帝之时，先帝不愿天下民众久居战火之中，奋而兴兵诛灭暴乱，使天下之民可以安居于故土，朕无能，未能守先帝之基业，若不能恢复先帝之疆域，朕无言面对秦国历代先君。”
听到开头夸赞始皇帝的话，百官微微点头的有之，心中不以为然的有之，但是听到扶苏口称“商君”之后，官员中的儒生却精神一震，皇帝未曾用“商鞅”、“卫鞅”、“公孙鞅”等称呼，而是用商鞅在河西之战中立功获封商于十五邑，尊称为商君的称号，皇帝绝不是简单的随口说出的这句话。
叔孙通就当没有听出来皇帝这句话有什么不一样般，还是看着上面说话的皇帝，但是其他儒生可没有这么淡然。。。
曾任儒生博士现任太学府官职的方同和身边的另一个儒生说道：
“皇帝口称商君，这件事不一般啊，当今皇帝的老师不是儒生淳于越么，往日皇帝为公子之时，素有‘仁爱’之名，但是听今日所言，皇帝似乎有法家倾向啊。”
“或许是皇帝一时未曾注意到这件事，是我们多想了，皇帝的仁德你我又不是没看到，称呼只是随口一说的罢。”
不只是他们二人在讨论，儒生小圈子皆在轻声议论着，本来两个人偷偷说话，前殿又大，自然不会有什么动静，但是议论的人一多，一些窸窸窣窣的声音便让上面的扶苏注意到了，扶苏自然也不知道这些人在讨论什么，想不到自己的一个“商君”称呼让儒生们开始担忧起来了，看了一眼讨论的儒生们，儒生注意到皇帝看过来的目光，便立即住口，不再言论。
“诸位有何话语？皆可打断朕，直接说出来，朕不会怪罪。”
扶苏以为他们有什么谏言，便询问了一句。
看到无人说话，叔孙通站出来说道：
“众人皆听陛下言先帝有感，忍不住议论了几句，还请陛下勿怪。”
看到他们不再说话，扶苏也知道可能只是讨论了一下什么东西，未再深究，继续说道：
“朕曾说过，不能恢复先帝基业，绝不将‘玉玺’从极庙中取回，如今秦国府库空虚，想做何事皆无钱财粮粟，今日午膳之前，朕欲与诸位商议富国之法，朕已命人在兴乐宫中准备饭食，正午之时，朕欲请诸位同朕共食，之后再回此处商议令一事。”
”唰”的一声，这次是百官都嘟囔了一句。
“陛下今日要商讨的事很多呀！”
“竟然要商讨一天。”
“哎，听到没有，今日有好吃的饭食了，嘿嘿。”
“我早上还答应幼子去教他骑马，这下要失信了。”
众人各自小声说了两句话之后，前殿又恢复了安静，丞相冯去疾也很纳闷，今日皇帝要商议何事，竟然要商议一天之久。
“敢问陛下今日要商讨何事？”
听到冯去疾的询问，扶苏笑了笑，没先说要商讨何事。
“今日在商讨富国之法时，朕欲与各位商定年份记载之事，往时六国各有其君�
