天下衙门-第16部分
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酸甜苦辣吃皇粮（7）
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酸甜苦辣吃皇粮（8）
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“生老病死”鸡毛官（1）
比之“甜苦辣咸”更次一级的，就是所谓“生老病死”了。说它们是民政机关吧，可县 衙里另有户房、工房之类主管部门；说它们是社会慈善事业吧，但确确实实是官办而非民办 。明人郎瑛所著《七修类稿》中，对“生老病死”的具体分类是：慈幼局谓“生”，专管收 养弃儿；养济院谓“老”，专管收养孤老；安济坊谓“病”，专管收养病残；漏泽园谓“死 ”，专管收葬弃尸。又云假如再把县狱加上去，又可凑上个“生老病死苦”了。
先说“生”。从《周礼·地官·大司徒》的记载来看，可认为西周时的中国政府已相当 重视人口保养了。所谓“以保息六，养万民”中，第一条就是“慈幼”。郑玄的注释是：“ 慈幼，谓爱幼少也，产子三人与之母，二人与之饩。”春秋时越国的制度是，妇女快分娩时 得报告官府，由官府派医生守护，生男孩的奖励两壶酒一条狗，生女孩的奖励两壶酒一口猪 。生三个子女的，由官府派给乳母哺育（《国语·越语》）。在齐国，官府里 也有专门的“掌 幼”官，负责奖励“光荣妈妈”，比如有三个孩子的妈妈可以免交赋税；再生一个，全家的 赋税都免了；倘若又生第五个的话，官府还派一个保姆来，这老五和保姆的口粮，全由国 家 负担。此外各地还有“掌孤”官，专门负责给孤儿找领养人家，养孤人家有免赋待遇，“掌 孤”官还要经常去探问。秦汉开始，这类职能全化为州县衙门的法定责任。《后汉书·贾彪 传》记载，贾彪当新息县县长时，城南发生盗杀，城北发生溺婴。贾彪吩咐驱车案验，掾吏 认 为两者相比，自然是盗劫害人重要，准备带他去城南，贾县长发火道：“寇贼害人，此则常 理；母子相残，逆天违道。”遂驱车北行。数年之间，新息县增添了数千小生命，都说是靠 了贾县长才得生存，于是男孩全取名“贾子”，女孩全取名“贾女”。到了北宋时，史有明 载的官办慈幼局出现了，不过仍鼓励民�
